在扩大的中央工作会议上的讲话

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我们应当在今后一段时间内，积累经验，努力学习，在实践中间逐步地加深对它的认识，弄清楚它的规律，一定要下一番苦功，要切切实实地去调查它，研究它。

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要下去蹲点，到生产大队、生产队，到工厂，到商店，去蹲点。

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调查研究，我们从前做得比较好，可是进城以后，不认真做了，一九六一年我们又重新提倡，现在情况已经有所改变。

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但是，在领导干部中间，特别是在高级领导干部中间，有一些地方部门和企业，至今还没有形成风气。

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有一些省委书记，到现在还没有下去蹲过点，如果省委书记不去，怎么能叫地委书记、县委书记下去蹲点呢，这个现象不好，必须改变过来。

　

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　从中华人民共和国成立到现在已经十二年了。

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这十二年分前八年和后四年，一九五零年到一九五七年底是前八年。

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一九五八年到现在，是后四年，我们这次会议已经初步总结了过去工作的经验，主要是后四年的经验。

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这个总结．反映在×××同志的报告里面。

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我们已经制定或者正在制定，或者将要制定各个方面的具体政策。

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已经制定了的，例如农村工作六十条，工业企业七十条，高等教育六十条，科学研究工作十四条，这些条例草案已经在实行或者试行，以后还要修改，有些还可能大改。

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正在制定的，例如商业工作条例。

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将要制定的，例如中小学教育条例。

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我们的党政机关和群众团体的工作，也应当制定一些条例。

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军队已经制定了一些条例。

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总之，工、农、商、学、兵、政、党这七个方面的工作，都应当好好地总结经验，制定一整套的方针、政策和方法，使它们在正确的轨道上前进。

　

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　有了总路线还不够，还必须在总路线指导下，在工、农、商、学、兵、政、党各个方面，有一整套适合情况的具体的方针、政策和办法，才有可能说服群众和干部，并且把这些当作教材去教育他们，使他们有一个统一的认识和统一的行动，然后才有可能取得革命事业和建设事业的胜利，否则是不可能的。

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对于这一点，我们在抗日时期就有了深刻的认识。

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在那时候，我们这样做了，就使得干部和群众对于民主革命时期的一整套具体的方针、政策和办法，有了统一的认识，因而有了统一的行动，使当时的民主革命事业取得了胜利，这是大家知道的。

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在社会主义革命和社会主义建设的时期，头几年内，我们的革命任务，在农村是完成对封建主义的土地制度的改革和接着实现农业合作化，在城市是实现对资本主义商业的社会主义改造。

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在经济建设方面，那时候的任务是恢复经济和实现第一个五年计划。

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不论在革命方面和建设方面，那时候都有一条适合客观情况的，有充分说服力的总路线，以及在总路线指导下的一整套方针，政策和办法，因此教育了干部和群众，统一了他们的认识，工作也就比较做得好。

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这也是大家知道的。

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但是，那时候有这样一种情况，因为我们没有经验，在经济建设方面，我们只是照抄苏联，特别是在重工业方面，几乎一切都抄苏联。自己的创造性很少。

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这在当时是完全必要的，同时又是一个缺点，缺乏创造性，缺乏独立自主的能力。

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这当然不应当是长久之计。

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从一九五八年起，我们就确立了自力更生为主,争取外援为辅的方针。

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在一九五八年党的八大二次会议上，通过了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，在那一年又办起了人民公社，提出了大跃进的口号。

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在提出社会主义建设总路线的一个相当时期内，我们还没有来得及，也没有可能规定一整套适合情况的具体的方针、政策和办法，因为经验还不足。

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在这种情况下，干部和群众，还得不到一整套的教材，得不到系统的政策教育，也就不可能真正有统一的认识和统一的行动。